Имеет ли право судебный пристав вскрывать квартиру без согласия собственника?
На сегодняшний день в службах судебных приставов есть огромное количество исполнительных производств.
Исполнительное производство - это процесс принудительного исполнения судебных решений. Он регламентируется Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.
Статей 68 данного закона установлены меры принудительного исполнения. К которым относятся:
- обращение взыскания на имущество должника;
- обращение взыскания на периодические выплаты (например, зарплата);
- изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;
- наложение ареста на имущество должника;
- принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
- принудительное выселение должника из жилого помещения;
- принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества и некоторые другие.
В статье 25 Конституции РФ говорится:
"Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения".
В ст.12 118-ФЗ "О судебных приставах" содержится информация об обязанностях и правах судебных приставов. В частности п. 2 данной статьи содержит информацию, что судебный пристав имеет право:
" входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;"
В ст. 64 "Исполнительные действия" 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" разъясняется какие действия должен совершать пристав для принудительного исполнения судебного решения, в том числе:
"с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;"
Однако, прежде чем входить в жилое помещение должника судебный пристав-исполнитель обязан произвести определенные действия, направленные на добровольное исполнение должником своих обязательств.
В ст. 24 229-ФЗ перечислены извещения и вызовы, направляемые должникам.
1) Прежде всего должника необходимо уведомить о месте и времени осмотра жилого помещения. Это может быть повестка с уведомлением о вручении, телефонограмма или телеграмма, почтовая или электронная связь.
Однако, в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, пристав имеет право совершать исполнительные действия без предварительного уведомления.
При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить должника о совершении исполнительных действий не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения.
2) После уведомления должника, если должник не отреагировал, пристав обязан оформить акт, в котором указать на отказ в доступе в жилое помещение.
3) Получить письменное разрешение старшего судебного пристава.
Однако, если производится вселение взыскателя в квартиру или выселении должника из квартиры, то такое письменное разрешение не требуется (ст. 64 229-ФЗ).
4) Обязательно нужно пригласить понятых для участия при совершении исполнительных действий. В качестве понятых могут быть любые дееспособные граждане с 18 лет, в количестве 2-х человек, которые не состоят в родстве с должником (ст. 59 229-ФЗ).
В случаях, когда производится принудительное выселение из квартиры или дома, об освобождении земельного участка, о сносе здания или строения - судебный пристав-исполнитель приглашает соответствующую специализированную организацию, а также сотрудников внутренних дел. (ст.107 229-ФЗ).
Все расходы, связанные с принудительным исполнением судебного решения возмещаются за счет должника (ст.117 229-ФЗ).